中国汉城的由来:环境催生了“中国汉城”的成长

发布时间:2013/8/7  来源:本网站  作者:王涛  浏览次数:3077

 

 

环境催生了“中国汉城”的成长

 

    一、中国汉城项目符合政策和产业发展需要

    ㈠ 符合相关政策规划关于发展服务业的要求
    “十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看,世界多极化、经济全球化深入发展,和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远,世界经济结构加快调整,全球经济治理机制深刻变革,科技创新和产业转型孕育突破,发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。
    从国内看,我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,市场需求潜力巨大,资金供给充裕,科技和教育水平整体提升,劳动力素质提高,基础设施日益完善,政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强,社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:要“加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。......加快推进经济结构战略性调整。大力发展服务业。加快发展生产性服务业,积极发展生活性服务业。”“旅游资源保护和开发并重,加强旅游基础设施建设,推进重点旅游区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展,全面推动生态旅游,深度开发文化旅游,大力发展红色旅游。完善旅游服务体系,加强行业自律和诚信建设,提高旅游服务质量。”
    国务院在在国发[2007]7号文《关于加快发展服务业的若干意见》中明确指出:“服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期,已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业,提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业,形成较为完备的服务业体系,提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度,把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。
    党中央、国务院和湖北省委、省政府高度重视旅游业发展,国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)和《湖北省旅游业发展“十二五”规划纲要》分别提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

    ㈡ 是完善湖北旅游网络,建设旅游服务重要节点的需要
    中共湖北省委、湖北省人民政府于2008年11月18日下发了《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》(鄂发[2008]16号),文件指出:“鄂西生态文化旅游圈包括襄阳、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施、神农架8个市(州、林区)。其基本内涵是:以丰富的生态文化资源为基础、以发达的旅游业为引擎,推动区域联动、资源整合、整体开发、互利共赢,促进鄂西地区又好又快发展,加快我省全面建设小康社会的进程,努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
    力争到2020年,使鄂西生态文化旅游圈成为集生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、健身娱乐等多功能为一体的综合性旅游圈,生态保护良好、生态旅游发达、生态经济繁荣的生态文明圈,集荆楚文化、三国文化、苗民俗文化、山水文化、宗教文化等为一体的特色文化圈,经济结构优化、产业特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐稳定的科学发展圈。
    以“一江两山”为龙头,以长江三峡观光度假旅游区、武当山文化遗产旅游区、神农架原始生态旅游区、清江土苗民俗风情旅游区、楚文化及三国文化旅游区、大洪山历史文化旅游区等六大核心旅游区为支支撑,把鄂西打造成为国内一流、世界知名的生态文化旅游目的地。到2020年,鄂西地区实现年接待旅游者2亿人次、旅游总收入达1亿元,旅游直接和间接就业人数达到600万人以上,推动我省实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。
    “十二五”期间,我省旅游将深入实施“以武汉为龙头,加快建设武汉城市旅游圈,积极构建鄂西生态文化旅游圈”的“一城两圈”旅游发展战略,努力形成以“二四六八十”为骨架的空间布局,即“两大旅游圈、四大旅游集散中心、六大旅游板块、八大旅游产业发展示范区、十条精品旅游线路”。经过整个“十一五”的发展,目前,两圈(武汉城市旅游圈、鄂西生态文化旅游圈)的旅游开发已经有了较大的发展,基本构架了湖北旅游发展的一个大环线雏形,但是,鄂西圈的鄂中旅游的发展尚处于起步阶段,迫切需要迎头赶上。
    枣阳位于湖北省西北部,是湖北省东西大通道的重要节点,距省会武汉市270公里。东邻随州市,东接京山县、钟祥市,西邻古地襄阳,北与河南省唐河县、和淮河源头的桐柏县接壤,地理位置优越。枣阳市拥有大量人文旅游资源,有国家级文物保护单位1处(雕龙碑古文化遗址,新石器时代,位于枣阳市鹿头镇武庄村),省级文物保护单位8处(黉学大殿,白水寺,毛狗洞遗址,跑马道遗址,翟家石城遗址,墓子岗遗址,九连墩古墓群,石鼓山石刻),市级文物保护单位4处。国家重点文物保护单位雕龙碑古文化遗址,位于枣阳市鹿头镇北3公里的武庄村南,遗址原有面积约8万余m2,现存面积5万余m2。遗址于1957年文物普查时发现,曾先后进行过5次发掘,获重大成果,在揭露面积1500百m2的范围内,发现3个不同时期的房屋建筑基址21座,窖穴75座,土坑竖穴墓133座,瓮棺葬63座,动物葬23座,生产工具和生活用具等遗物多达4000多件。发掘证明,遗址是一处内涵丰富、特色鲜明、保存较好的原始社会新石器时代文化遗址。九连墩战国古墓群发掘于2002年,共发掘出土文物1100多件,其中有很多极具历史研究价值的文物,在考古界引起了很大的轰动,被中国社会科学院考古研究所定为2002年全国最为重要的六大考古发现之一。
    枣阳处在湖北省三国旅游线和三峡旅游线之间,外环网络东湖、古隆中、武当山、神龙架等国家级风景名胜区,相对距离均在200Km以内,成为鄂西生态文化旅游圈重要的旅游支撑点和客源中继站。从湖北全省旅游发展的战略高度上看,枣阳地处中部,位于省政府构建的鄂西生态文化旅游圈的中心地带,具有得天独厚的区位优势。全市现有地文景观景类23处,占35.94%;水文景观景类9处,占14.6%;气候生物景观景类8处,占12.5%;现代人文吸引物景类2处,占3.12%。从以上数据可以看出,枣阳市旅游资源种类齐全,为开发多元化的旅游产品提供了良好的资源依托基础。
    从全市64处旅游资源单体的构成比重来看,居首位的是地文景观,占35.94%;其次是历史遗产景观,占34.38%;两者合计高达70.32%。而水文景观(14.06%)、气候生物景观(12.50%)和现代人文吸引物景观(3.12%)三者合计只占29.68%。从枣阳市旅游资源的内部结构特征来看,开发枣阳市的旅游资源应突出文化观光游览、山水风光游览、休闲度假旅游等产品项目,因此完善枣阳的旅游业应建立重要的服务节点,承接自然与人文旅游,实现二者有机融合。

    是完善旅游产品,调整产业结构的需要
    枣阳旅游资源的历史文化底蕴深厚。枣阳不仅历史悠久,有200多年建制历史,而且人杰地灵,是更始帝刘玄、东汉光武帝刘秀的故里,曾被汉代科学家张衡誉称为“龙飞白水、松子神陂”的宝地,其人文旅游资源极显丰富。在枣阳境内22处历史遗产景观资源中,国家级文化瑰宝1处,省级文化瑰宝7处,(襄阳)市级文化瑰宝1处(见表2-2)。 距今6000年左右的雕龙碑遗址面积45000m2,发掘面积1200 m2,是一处典型的、保存完整的原始氏族部落遗址,历史文化内涵极为丰富。现已出土的房屋基址21座、窖穴77个、氏族公共墓地1处,它向世人展示了先辈们生活、劳作的原始情调,其开发利用价值已被世人所瞩目。为祭祀汉光武帝刘秀而建造的白水寺,其历史文化内涵也极其丰富,寺内的建筑、装饰绘画不仅展现了刘秀的成长发迹史与政绩功德,而且也从一定的侧面展现了汉代政治、经济、军事、文化方面的历史内容。种类丰富、品位高的历史遗产旅游资源为枣阳市开发具有高吸引力的文化观光旅游产品提供了坚实的资源依托基础。
    枣阳市境内的不少地文景观资源也具有较为深厚的历史文化底蕴。如唐梓山原为四周诸侯国--唐国的标志山,史书记载西周时期的唐梓山曾是林茂泉涌,生灵和谐如一。民间传说武当山道教文化的开创者张三丰曾在此修行,并吟有《唐子山》诗一道:“白石磷磷绕涧泉,苍松郁郁锁寒烟,碧桃花发朱英秀,别具人间一洞天。”
    青龙山瀴水湖(熊河)风景区远牵大洪山脉,北倚青峰山麓,水环八万亩大山,拦截滚(河)瀴(水)之泾,广集万泉之水,是从事山水观光游览、休闲度假等游憩活动的理想场所。景区内峰峦叠嶂,山壑纵横,山水相同,水山共存,尤具美学观赏之价值。熊河之水,有万泉之水汇集一池的浩瀚之势,自古就有“万泉之水”之美称,极为适宜开展水上体育休闲活动。
    白竹园寺森林公园集自然景观与人文景观于一体,其景观资源不仅具有较高的游憩休闲价值,而且也极具美学观赏价值。如园内的蝴蝶石状似一只蝴蝶落于山坡,鹰蛙石似一只矫健的雄鹰又如一只巨大的青蛙等等。由此看出,枣阳旅游资源的空间结构特征鲜明。从已调查的64处资源点来看,75.01%的资源集中分布在白竹园寺森林公园、青龙山熊河风景区和白水寺风景名胜区。这种资源空间分布特点表明:枣阳市旅游资源的开发应以白竹园寺、熊河、白水寺的开发为重点。依托白竹园寺的自然景观、人文景观资源优势,重点开发森林旅游、宗教朝拜、科考旅游、休闲度假旅游等产品;依托青龙山熊河的自然景观资源优势,重点开发科考旅游、休闲度假旅游等产品;依托白水寺的人文景观资源优势,重点开发文化观光游览项目;在城区建设旅游接待服务重要节点配套设施,整合汉文化资源,使其融入枣阳文化自然旅游理念,突出文化之旅,拉长旅游链条,延伸旅游服务,进而延长游客停留时间,提高旅游业收益。
    中国汉城的建设,不但新增了一个旅游热点,而且把珍珠式一样星罗棋布的旅游资源,用产业线条串在一起,形成了新的产业集群。中国汉城的建设,不仅可以丰富完善三国文化旅游链,丰富旅游产品,促进项目区和枣阳市的旅游业发展。而且还可加快构建湖北旅游发展的内环线,起到完善湖北省整个旅游发展的网络环线的作用

    是调整区域经济结构,促进枣阳市可持续发展的需要
    旅游业是全球第一大产业,随着经济全球化趋势明显增强,各国经济相互融合进一步加深,为旅游业的发展提供了更加广阔的发展前景。中央大政方针和全面建设和谐社会的目标为旅游业发展既指明了方向,又增添了强大的动力,全民旅游将步入“大众旅游时代”,旅游需求日趋旺盛,给旅游业发展提供了良好宏观大环境、大背景快速发展的国民经济、丰富独特旅游资源和正在形成的产业规模,为枣阳市旅游产业发展打下了坚实基础。
    国发[2009]41号《关于加快发展旅游业的意见》指出,旅游业是战略性产业、资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定》(鄂发[2010]11号)提出把旅游业建设成为重要支柱产业,将旅游业推上了发展的前台。
    与此同时,《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出了全面实施“两圈一带”总体战略。“两圈一带”战略是湖北推动科学发展的载体,是加快转变经济发展方式的抓手。实施“两圈一带”战略,为旅游业带来了率先发展的先机,调整产业结构、转变经济增长方式的科学发展为旅游业带来了超常发展的转机,“扩内需、促消费、保增长”的政策调整为旅游业带来了加快发展的契机,全面小康建设和人们生活观念的变化为旅游业带来了迅猛发展的商机,以武汉为中心的高铁网的形成为旅游业带来了跨越发展的良机。“十二五”时期将是我省旅游最好的发展时期也是全面推进我省旅游业的战略提升期、机遇叠加期、黄金发展期。
    枣阳位于湖北西北部地区,其区域经济产业结构中第一产业占有较大的份额,而第二、第三产业发展不够,这种处于传统产业阶段的经济结构在较大程度上制约当地经济的快速发展,如若枣阳市区域经济结构不能有效调整,势必极大的阻碍当地经济的迅速发展,出现与发达地区经济发展水平差距拉大的局面,在这种背景条件下,依托项目区当地的优越人文自然资源,进行本项目建设,确定服务业等第三产业在枣阳市经济发展中的战略地位,能够有效调整区域经济结构和优化产业结构,而鄂西生态文化旅游圈的提出,“两圈一带”战略和“武汉-襄阳-十堰”汽车产业带更是给枣阳市的发展带来新的机遇,有利于枣阳市更多更好地利用优势资源,有利于促进枣阳市的可持续发展。这也是本项目建设的前提条件。

    二、“中国汉城”项目应运而生列入规划,核准建设

    正是符合了产业政策和产业调整的需要,“中国汉城”应运而生。项目开始由雏形和梦想变成现实,被正式列入枣阳市经济和文化发展的重要议事日程。

    2011年9月13日,时任市委书记岳兴平同志在市委常委会议室主持召开市委常委(扩大)会议,专题研究“中国汉城”项目建设有关事宜。会议听取了“中国汉城”总体规划设计方案和“中国汉城”项目推进计划和总体概算,一致同意通过“中国汉城”总体规划方案。 会议认为“中国汉城”是枣阳深厚文化底蕴的实物体现,是枣阳市“十二五”时期文化旅游工作的开篇之作,是枣阳十分重要的民生项目。

    会议同时指出,“中国汉城”的规划设计要坚持主旋律,要有神韵,要将历史和现代有机结合起来,展示其精神内涵。要通过展示“光武中兴”,体现中华民族伟大复兴的理念和精神追求,把所有的建筑元素,变成展示帝乡文化的窗口和载体,使之更有吸引力、震撼力和生命力。力争把“中国汉城”打造成中国汉文化研究中心,世界汉文化旅游目的地、枣阳鲜明的文化名片和枣阳重要的民生工程。

    2012年4月13日,发改投资[2012]32号《枣阳市发展和改革局关于对中国(枣阳)汉文化产业园区项目核准的通知》,核准通过“中国汉城”建设地点、规模及内容、项目总投资及资金来源,以及建设工期。由此,“中国汉城”项目正式进入规划设计建设期。

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